近年来，内乡县纪委监委聚焦农村集体“三资”监管，通过强化三级联动、实行“三审五不走”、建立监管长效机制等措施，做实做细提级监督，纠治集体资金管理混乱、集体资产分配不公、集体资源流失等问题，不断提升农村集体“三资”监管水平，为乡村振兴注入“廉动力”。

三级联动推动“三资”监督有形。坚持县乡村三级联动，开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治，该县纪委监委党风政风监督室会同协作区纪检监察室、相关派驻纪检监察组、乡镇（街道）纪（工）委与村务监督委员会同向发力，通过重点人员提级管理、日常监督提级开展、问题线索提级办理等方式，压紧压实相关部门责任，健全“三资”明细台账。督促各乡镇（街道）规范“三资”监管机构和管理制度，建设“三资”管理办公室和阳光监督室，规范村组资金管理、资产管理、资源登记管理以及财务公开等流程。同时，发挥乡村两级监督力量作用，督促各村以农村党员活动日、民主审议日“双日”活动为抓手，组织群众定期对村组重大财务收支等事项进行集体研究，切实发挥群众监督作用。

三审五不推动“三资”监管有效。坚持“三审五不走”工作法，即协作区纪检监察室、乡镇（街道）纪（工）委、村务监督委员会每月对大额支出情况进行联审，乡镇（街道）纪（工）委、“三资”办、财政所每季度对报账的收支单据进行会审，每年挑选三分之一的村级财务支出进行轮审，尤其对反映强烈的村民小组财务实施重点审查。同时，坚持理财榜不公布不走、群众会不开不走、群众代表不产生不走、财务问题不解决不走、群众有意见不走。会同审计部门开展常态化审计，堵塞“三资”管理漏洞。通过“三审五不走”，协作区纪检监察室联合乡镇（街道）纪委，边整治、边清理、边规范，督促村务监督委员会全程监督民主评议、信息公开等制度落实，探索创新村务公开的内容和形式，确保村级权力阳光运行。

三管齐下推动“三资”盘活有力。以开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治为契机，加大案件查办力度，严肃查处私分、贪污、挪用、侵占“三资”行为。开展“清廉村居”活动，督促各乡镇（街道）根据村情制定村级小微权力清单，干部照单行使权力，群众照单监督权力，做到“清单之外无权力”，构建农村“三资”监管闭环机制。针对监督发现个别村集体资产流失严重等问题，向相关乡镇（街道）和部门发放纪检监察建议书，督促乡镇（街道）实行“党支部＋集体经济组织＋行业部门＋农户＋龙头企业”的“5+”模式，发展支柱产业，盘活村集体资产；督促农业农村部门健全农村集体经济合同管理制度，推动农村产权流转交易一律进入农村产权交易服务平台，从源头预防集体经济出现腐败问题，最大限度维护群众利益。

下一步，该县纪委监委将持续健全农村集体“三资”监督体系，规范“小微权力”运行，推动上级惠民富民、促进共同富裕政策落地，不断厚植党执政的群众基础。（张拓）