“村里广场的景观大石球,账目上找不到资产登记记录,支出凭证却有据可查,请按流程补录建档……”近日,在温县祥云镇北贾村清查现场,工作人员对照“三资”清查流程图逐项盘点实物,当场查实村级资产漏登问题,比对财政支出凭证后完成补录登记。今年以来,田间地头对账、村委室内核账的忙碌场景,在全县各村频繁出现,一批长期账实不符、遗留漏管的集体资产陆续见底整改。
为有效破解长期以来基层“三资”底数不清、监管薄弱、整改不实等治理顽疾,温县纪委监委立足“监督的再监督”职责定位,联合县农业农村局创新推行“一图两表五核对”“三资”清查工作法,以标准化流程、清单化管理、精准化监督织密农村集体“三资”监管防护网,切实守牢群众集体“钱袋子”。
今年以来,为做好农村集体“三资”清查工作,温县构建了“农业农村牵头创制、纪委督抓落地、镇村分级落实、全域闭环清查”联动工作体系。该县纪委监委全程嵌入监督、跟进精准督战,督促指导县农业农村局围绕“核资金、清资产、查资源、审合同”四项核心任务,创新打造“一图两表五核对”标准化工作闭环。绘制村级“三资”清查流程图,锚定工作脉络、统一操作规范,厘清各环节清查标准与实施路径;配套“三资”问题对照自查表和资产资源台账表,逐项归集资产资源权属、体量、用途等关键信息,在流程管控与台账建档中做到账物契合、痕迹可溯,形成“排查—登记—整改—复核—销号”全链条管理。
全县严格落实“五核对”核查工作机制,对全国“三资”监管平台财务模块资产台账、清产核资模块报表、财政所科目汇总表、财政所支出账目及凭证、资产资源实物逐一交叉比对、逐项核验核实,精准穿透账面与实物壁垒,揪出长期遗留、隐蔽潜伏的“三资”管理问题。
为坚决杜绝纸面清查、虚假排查、敷衍整改,该县纪委监委通过专项督查、随机抽查、下沉走访、数据比对等方式,全过程跟进监督,对工作推进滞后、问题隐瞒不报、整改推诿扯皮的单位和个人严肃约谈问责,层层压实镇村主体责任和部门监管责任。同时,全面畅通群众监督渠道,公开举报方式,让“三资”清查工作全程在阳光下运行。
截至目前,温县通过“一图两表五核对”工作法,已完成全县11个乡镇(街道)12个重点村“三资”摸底清查,新增集体资产792万元,整改不规范合同、资产漏记漏登、财务管理混乱等问题435条,补齐基层小微权力监管漏洞,防范化解基层廉政风险。
“下一步,我们将持续深化‘三资’领域专项整治,固化‘一图两表五核对’工作机制,以常态化监督、规范化治理夯实基层治理根基,持续护航乡村振兴高质量发展。”该县纪委监委负责人表示。(王文 柴丽娜)