农村集体土地是壮大村级集体经济、促进农民增收的重要资源。今年以来,安阳市龙安区纪委监委立足监督职责,将规范村集体土地管理作为农村集体“三资”清查整治的重要内容,紧盯排查摸底、问题整改、规范监管等关键环节,创新依托数字化监督手段,精准发力、靶向施策,压实行业主管部门监管责任和属地主体责任,推动专项整治走深走实,切实守好农村集体“家底”。
为确保专项整治工作高质高效推进,该区纪委监委前移监督关口,督促区农业农村局等职能部门成立专项整治专班,细化实施方案,明确时间表、路线图,构建起“纪委监督、部门主抓、乡镇落实、村级联动”的闭环工作体系。同时,聚焦基层数字化监管能力薄弱、业务实操不规范等痛点问题,先后举办两期村集体土地大数据监督平台业务培训,覆盖各乡镇、涉农街道“三资”代理中心及重点示范村业务骨干,有效提升基层人员数字化监管实操能力,为精准发现问题夯实基础。
该区纪委监委充分运用大数据监督平台,通过平台预警,精准锁定未履行民主程序、未签订书面合同、实际面积超出合同约定、私自占用、拖欠租赁费等5类突出问题,对筛查发现的问题建立台账,实行清单化管理、对账式销号,确保问题整改见底清零、不走过场。截至目前,全区通过大数据监督平台累计收回资金625.47万元、土地2.18万亩。
在抓实问题整改、盘活集体资源的基础上,该区纪委监委坚持“当下改”与“长久立”双向发力,对整治中发现的失职失责、侵占集体资产等问题严肃追责问责,并选取典型案例开展警示教育,引导基层干部知敬畏、存戒惧、守底线。针对整治过程中暴露的制度漏洞、监管短板和管理薄弱环节,督促农业农村部门举一反三、查漏补缺,健全完善村集体土地发包、合同管理、租金收缴、公开公示等长效机制,切实将大数据监督嵌入农村集体“三资”管理全链条,推动农村集体资源交易全程公开、透明规范,从源头防范村集体土地领域问题反弹回潮,持续激活农村集体经济发展新动能。(申洋)