“多亏了巡察组,我们期盼已久的生产桥终于修好啦,这下收庄稼、上班、送孩子上学可方便啦!”近日,家住临颍县王孟镇陈留西村的村民茶余饭后便会津津乐道地谈起县委第一巡察组推动解决修桥的事情。陈留西村的变化是临颍县推进“一主二双三单四督五追”五步工作法,提升巡察整改质效的一个生动实践。
“一主”,即:压实各被巡察党组织整改工作主体责任。按照《临颍县加强巡察整改和成果运用实施办法》,进一步推动各被巡察党组织知责明责,担责履责,全面压实整改主体责任。同时,研究绘制《临颍县委巡察整改工作流程图》,统一规范巡察反馈问题整改方案及整改落实情况报告模板,不断健全巡察整改各环节工作机制,提升巡察整改的规范化水平。
“二双”,即:实行“双反馈、双报告”制度。严格落实“双反馈双报告”制度,巡察情况既向被巡察党组织反馈,又向分管的县领导反馈;整改工作情况既向县委报告,又向分管的县领导报告,层层压实县级领导“一岗双责”责任。“双反馈”制度进一步推动分管县级领导认真履行“一岗双责”,压紧被巡察党组织的主体责任。“双报告”制度进一步传导整改工作压力,确保被巡察党组织将巡察整改工作落实落细。每轮巡察工作结束后向县领导呈送其分管(联系)的单位(乡镇)《整改工作提示函》,提醒县领导主动参与所分管部门、分管领域巡察反馈问题整改工作,先后呈送《整改工作提示函》9份。县领导先后听取了其分管(联系)的单位(乡镇)整改工作情况汇报20余次。
“三单”,即:建立“问题清单、责任清单、成效清单”三张清单。建立问题清单,实事求是还原问题,让问题一目了然,县纪委监委机关以“问题清单”作为日常监督抓手,通过监督检查、印发工作提醒函、约谈提醒等方式,压实被巡察党组织整改主体责任。建立巡察整改“责任清单”,定人定责定时定事明确各层级领导干部和部门整改责任,从组织领导、任务分工、监督检查、追责问责、建章立制等方面细化被巡察党组织落实巡察整改的主体责任,推动各相关责任人对巡察反馈问题主动认领、排出任务、落实责任,明确整改重点任务、阶段任务、长期任务,做到任务到人、责任到岗、要求到位。以“成效清单”作为根本要求,确保整改落地落实,督促被巡察党组织制定行之有效的具体整改措施,按照措施一项一项整改到位,并将被巡察党组织整改责任落实情况、反馈问题整改完成情况、移交问题线索办理情况、书记点人点事等重点事项办理情况等汇总建立整改工作“成效清单”,及时掌握被巡察党组织整改工作成效。
“四督”,以探索推行“巡后组长即时谈话”制度为抓手,每轮巡察结束后,县委巡察工作领导小组组长第一时间对被巡察党组织“一把手”进行谈话,对发现的被巡察党组织履行全面从严管党治党责任不力的突出问题予以通报提醒进行“全面督”,对存在的普遍性共性问题进行“集中督”,对存在的苗头性倾向问题进行“精准督”,对存在的影响制约全县高质量发展的问题进行“重点督”。集中整改期满后,巡察办会同巡察组、县纪委监委相关监督检查室、县委组织部有关科室组成联合验收小组,对被巡察党组织整改情况进行“四方会审”,听取被巡察党组织负责人整改工作汇报,对整改工作提出质询,并就做好下一步整改工作提出建议。被巡察党组织根据集中审核意见,进一步深入推进整改工作,提高巡察整改质量,并修改完善整改报告等材料。全面传导压力、夯实责任,做深做细做实“后半篇文章”。
“五追”,即:追整改责任、追专项治理、追制度建设、追违纪资金、追纪律教育。坚持以整改成果为导向,紧盯巡察整改成效,做到责任未追究不放过,对共性问题未开展专项治理不放过,未能建章立制不放过,违纪资金未清缴到位不放过,未开展警示教育不放过。不断完善巡察整改年度目标考评机制,将巡察整改情况纳入党组织和领导干部年度考核的重要内容,与干部选拔任用、评先评优等挂钩,并作为年度党风廉政考核的重要参考依据,增强整改的严肃性和权威性。统筹组织对被巡察党组织巡察整改情况进行考评,强化目标考评引领。充分发挥群众监督作用,坚持“五度一感”(知晓度、参与度、信任度、满意度、认可度与获得感)进基层,探索创新问题线索群众参与找、整改措施群众参与审、整改效果群众参与评,实现群众监督与巡察监督的贯通融合,推动巡察工作高质量发展,确保整改走深走实。通过整改,相关被巡察党组织主要负责人约谈相关责任人3人,推动开展惠民政策资金落实、“三资”违规合同清理等专项治理9项,解决群众饮水、出行、路灯照明、人居环境等民生问题170余个,追缴退还违规违纪资金7.59万元,被巡察党组织针对巡察反馈问题制定修订完善机关考勤类、财务审批类等制度文件20多个,10余个被巡察党组织召开纪律警示教育会议,绷紧纪律之弦,筑牢思想堤坝。
“巡察就是要坚持以人民为中心,充分发挥巡察联系和服务群众的纽带作用,立足巡察工作职能职责,用心解决好群众的操心事、烦心事,真正架起党和人民群众的‘连心桥’。”临颍县委巡察办负责同志介绍说。(豆晓静)