办案是政绩,抓好监督更是政绩。开封市纪委监委深入贯彻十一届省纪委六次全会关于“全方位提升监督效能”安排部署,精准运用9种监督方式,严格落实基层监督规范“八字诀”,以政治引领、过程管控、数智赋能推动监督深度嵌入权力运行,有效提升监督效能。
一、坚守政治监督之本,以要件对标拧紧责任链条
坚持把政治监督作为首要职责,以闭环管理促落实、以专项监督保执行。聚焦“国之大者”,强化政治要件办理,完善习近平总书记重要指示批示件闭环办理机制,督促推动28件批示件“节点式推进、责任化落实”;开展黄河流域生态保护和高质量发展专项监督,聚焦“净水入黄河”工程实施,“室组地”联动开展明察暗访,发现并推动职能部门整改堤防和工程基础薄弱、非法挖沙取土等问题418个,形成“一台账、双责任、三清单”闭环监督机制,查处违纪违法问题17件33人,有效筑牢黄河流域生态安全屏障。聚焦“省之要者”,围绕“两高四着力”重大要求和省委“1+2+4+N”目标任务体系,明确2026年度38项重点监督任务,细化制定任务分解台账,分层分类压实监督责任;深化土地整治领域突出问题专项整治,追责问责43人,监督回填土方5.8万立方米。聚焦“责之重者”,严明政治纪律和政治规矩,严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义,去年以来查处违反政治纪律问题30件34人。开封市开展政治监督经验做法被《中国纪检监察报》“纪检监察工作高质量发展·践悟”专栏采用刊发。
二、织密全程监督之网,以过程沉浸规范权力运行
坚持关口前移、嵌入流程,全链条严管倒逼规范用权、廉洁履职。盯关键人,聚焦“关键少数”,推动完善“三重一大”议事决策办法,突出对“一把手”和领导班子监督,对管党治党不力、风腐问题多发、问题整改不实的5个党组织单位严肃问责,处理处分“一把手”50人。盯全流程,围绕事项决策内容的科学性、决策程序的规范性、执行落实的有效性等关键环节,建立“事前报备、事中监督、事后抽查”的闭环监督机制,常态化列席党委(党组)会议,现场纠偏程序缺位等苗头隐患,从严规范集体议事、科学决策、廉洁履职全流程行为。盯风险点,紧盯民生资金拨付、惠民政策落实等高风险点位,构建市县乡三级联动监督体系,发现并推动相关职能部门整改问题954个;聚焦招投标“评定分离”改革落地开展全链条监督,通过列席评标定标会议、驻点现场核查、跟踪流程执行等方式,严纠定标不规范、程序走样等问题,市本级登记备案国家投资工程项目中标价下浮11%,节约财政资金约58亿元;在市、县两级政务服务大厅创新设立“办不成事”监督窗口,“以不落实之事倒查不落实之人”,受理群众诉求1.77万件,追责问责465人,督促健全机制36项,实现解决“一件事”向解决“一类事”延伸。
三、激活数智监督之能,以数据穿透提升治理效能
坚持数智赋能强监督、科技引领提质效,有效提高监督穿透力和有效性。模型精准督,依托全省一体化智慧监督平台,建立农村集体“三资”管理、营商环境等重点领域大数据监督模型,以数字算力打破信息孤岛、穿透监管死角,让监督更智能、更精准、更高效。码上便捷督,创新将“依法行政•码上监督”数据全面接入智慧平台,归集企业评价、诉求反馈、执法检查等数据,通过关联碰撞、智能分析精准发现不作为慢作为乱作为、违规执法等问题线索,实现监督检查“码上知”、权力运行“码上督”、执法过错“码上纠”,今年查处营商环境领域风腐问题27个,处理处分68人。平台全域督,全面推广“四议两公开”上线运行,录入村干部、党员、村民代表、明白人四类人员信息98.6万条,推动搭建涵盖市县乡村四级的农村产权流转交易服务平台,创建“银农”直连功能,保障农村产权交易全过程线上完成;全市村(社区)全部参与全国农村集体资产监管平台财务记账,累计整治财务管理不规范问题327个;搭建“校园餐”“互联网+明厨亮灶”AI监管系统,覆盖全市240余所学校,智能整改操作不规范、食材管理不严等问题173个。(开封市委常委、市纪委书记、市监委主任 付春亚)