今年以来,中牟县纪委监委坚持系统理念,以规范化为前提、法治化为核心、正规化为目标,统筹谋划、一体推进乡镇(街道)纪检监察工作“三化”建设。
该县纪委监委探索构建案件质量共同体,持续深化“乡案县审”工作模式,创新推出“送审下乡”活动,将“坐堂”式案件审理模式转变为“巡诊”模式,抽取审理部门业务骨干成立工作组,以监督检查乡镇(街道)纪检监察工作“三化”建设为契机,现场检视问题、释纪析法答疑,“零距离”指导乡镇(街道)纪(工)委具体案件办理。
由表及里,评查反馈促素能提升。“送审”工作组从主体身份、事实证据、程序手续、定性依据、处分建议等方面对基层案件全方位扫描体检,结合案件质量评查反馈意见,通过评析、探讨具体案件,点对点指问题、面对面教方法,传授事实认定、证据审核、定性处理等案件查办基本技能,进一步强化基层办案人员的法治意识、程序意识、证据意识,牢固树立形式与内容统一、实体与程序并重的办案理念,着力补强基层办案人员素能短板。“这样‘一对一’辅导业务的方式很接地气,既帮助我们找准了案件查办的症结,还‘手把手’指导如何整改,实实在在提高了我们基层审查调查的能力和水平。”该县狼城岗镇纪检监察干部感慨道。
以点带面,调研交流促成果转化。以“送审下乡”为抓手,做深做实调查研究,带着问题去调研,奔着问题去解决,明晰思路、突出重点、细化举措。全面梳理各乡镇(街道)纪(工)委案件查办的共性问题和个性问题,通过组织座谈交流,深刻剖析问题根源,共同探讨解决方法;深入了解各乡镇(街道)纪(工)委查办案件遇到的堵点难点,突出排查普遍存在、反复出现的基层违纪违法问题,针对性、精准性开展业务指导;听取各乡镇(街道)执纪执法实践的先进做法,同步推广“兄弟单位”的典型经验,营造“亮点纷呈、互学互鉴、全面提升”的良好氛围,确保“送审”成果常态长效。
2023年以来,该县纪委监委陆续为5镇1乡和1个街道“送诊上门”,通过“闭环质检”,累计发现问题32个,面对面反馈意见27条,答复业务咨询50余次,推广经验做法4项。
“‘送审下乡’旨在通过下沉帮扶和现场监督,加强县乡(镇、街道)两级纪委沟通联络,规范基层办案程序,提升基层案件质量,全力保障乡镇(街道)纪检监察工作规范化法治化正规化建设。”该县纪委监委案件审理室负责人介绍。(冯忠霞)