近期,项城市组建了7个督查组,以“政治体检”回头看、整改成效再评估、治理效能再提升为目标,对辖区内52个市直职能部门、20个镇(街道)及其所辖401个村(社区)的巡察整改情况开展了全覆盖、穿透式的大督查,打通巡察整改“最后一公里”,实现“整改一个问题、规范一个领域”的整改目标。
一、提升政治站位,明确督查方向
村级党组织作为党联系群众的“神经末梢”,其整改成效直接关乎党的政策落地实施、群众切身利益保障以及基层治理效能提升。本次督查始终坚守政治监督的定位,将学习贯彻全会精神贯穿于全过程。聚焦市直职能部门、镇(街道)、村(社区)党组织是否切实肩负起整改主体责任,是否把整改工作与践行正确政绩观、推动乡村振兴、解决群众急难愁盼问题有机结合。重点督查党中央关于民生保障、集体“三资”管理、工程项目建设、惠农政策落实等重大部署的整改落实状况,坚决整治整改过程中的形式主义、官僚主义,确保督查工作不偏离方向、不流于形式。
二、精准靶向发力,提升督查质效
借鉴巡察工作“精准画像、对症下药”的经验,督查组秉持问题导向、分类施策,构建“四维督查”体系,确保整改督查精准且高效。一是清单化对账督查。对照巡察反馈的问题清单以及村级党组织制定的整改方案,建立“问题-任务-责任-成效”四维台账,对757个具体问题实施销号管理。重点核查是否存在虚假整改、纸面整改等情况,做到“事事有回音、件件有着落”。二是重点领域专项督查。针对经济富裕村,着重突出“三资”监管、工程建设等领域;对经济薄弱村,聚焦组织建设、集体经济发展等重点;对涉农项目,重点关注机井能否正常使用。通过实地查看、入户走访、账目核查、座谈交流等方式,深挖问题根源,防范新型腐败和隐性腐败风险。三是与集中整治融合督查。将村级巡察整改督查与群众身边不正之风和腐败问题集中整治“百日攻坚”督查进行一体谋划、一体推进、一体落实,构建“巡改督+整治督”双督融合机制。既抓牢巡察反馈问题整改“回头看”,又深挖基层微腐败和作风顽疾,推动全面从严治党向基层末梢延伸。四是群众参与全程督查。邀请村民代表、老党员参与整改评议,把群众满意度当作整改成效的重要衡量标准,让群众切实感受到整改带来的新变化。
三、强化成果转化,健全长效机制
督查工作坚持将“当下改”与“长久立”有机结合,既着重解决具体问题,又注重推动制度完善,切实把督查成果转化为治理效能。针对督查过程中发现的共性问题,督促村级党组织健全并完善相关制度,扎紧制度的藩篱,堵塞监管漏洞。截至目前,巡察反馈问题的整改完成率达到96%,移交的信访件和问题线索办结率为98%,建立并完善制度105项,推动解决民生问题424个。基层信访量同比下降59%,群众满意度持续提升,村级治理效能显著增强。
巡出问题、立行立改,才能让巡察监督与基层治理深度融合,切实破解民生堵点。下一步,项城市委巡察办将持续构建整改督查“回头看”常态化机制,推动更多民生实事实现源头治理,让巡察成果真正转化为群众的幸福感获得感。(项城市委巡察办)