长垣市:深化以巡促治 护航村级换届
2025-12-02 10:10 来源: 巡视办


为扎实做好村级党组织换届准备工作,长垣市坚持问题导向、结果导向,充分发挥巡察“政治体检”作用,将巡察成果深度融入村级党组织换届中,围绕问题整改、干部选用、群众参与和制度建设等重点环节协同发力,推动换届工作平稳有序、环境风清气正。

以问题彻底整改扫清换届障碍。全面梳理巡察反馈问题整改情况及基层治理中存在的潜在风险,通过前置审核与动态研判,实现对“人”的精准把关与对“事”的彻底整改,为换届有序推进夯实基础。如,佘家镇逐村对照巡察反馈问题清单,系统排查党组织凝聚力不强、民生诉求积压、集体“三资”管理不规范等风险隐患,建立换届前期风险台账,明确包区领导、包村干部、村党组织书记三级责任,制定整改“时间表”与“路线图”。针对共性问题,由分管副职牵头,联合镇直部门下沉驻村开展“点对点”指导,推动问题逐项销号。蒲东街道将巡察发现的突出问题作为村(社区)党组织换届摸排核心靶向和前置关口,开展“地毯式”摸排核查整改,并将巡察反馈问题清零作为换届工作前置硬性标准。方里镇针对财务管理混乱的行政村,由乡镇(街道)纪(工)委、财政所提前介入,清查锁定问题并督促整改到位,确保不影响换届进程。

以整改实效作为检验干部担当的“试金石”。将巡察整改落实情况作为检验村“两委”班子凝聚力、战斗力与干部担当精神的重要标准,并将其作为换届人选考察的关键依据,树立“以实绩说话、凭能力上岗”的鲜明导向,激励干部在整改和日常工作中积极作为。如方里镇对整改中表现突出、敢于动真碰硬的干部予以重用,某村支部书记通过迅速规范组织生活、完善民主决策程序,重新赢得群众信任,被列为继续提名重点对象;对整改不力、敷衍应付的干部,坚决予以调整,对在巡察反馈后仍行动迟缓、问题依旧的个别村干部,镇党委果断采取组织措施,提前调整岗位。蒲东街道将巡察成果直接用于换届人选资格审查,依据巡察反馈的突出问题,细化制定候选人资格审查的标准与“负面清单”,严格核查人选是否存在巡察反馈的相关问题,由党建办牵头,联合纪工委、派出所等部门建立联审机制,对48名候选人开展资格联审,集中研判发现问题,严把“两委”人选资格关口,坚决防止“带病参选当选”。

以群众满意度作为干部选任的“重要标尺”。在换届筹备中,将群众对巡察整改的满意度作为衡量换届干部选任的重要标尺,对整改不力、群众差评的干部一律不纳入提名范围。同时,广泛宣传,增强群众对选优配强班子、加强日常监督的认识,有效激发群众参与换届的热情与责任意识。如,方里镇党委将群众满意作为衡量整改成效和换届环境的核心标准,着力推动解决巡察发现的民生痛点,完成11个村公厕改造维修并开放使用,清理14个村文化广场堆物及占道经营,为19个村危房危墙设立警示标识,追缴补收党员欠缴党费近2万元,以实际成效换取群众信任,从而调动群众参与换届选举积极性,形成群众满意与干部选举的良性循环。

以健全机制作为新班子规范履职的“操作指南”。坚持巡察整改与长效机制建设同步推进,实现换届后新老班子工作不断档、制度有延续,为新一届“两委”班子提供履职“操作指南”与“制度护甲”,助力乡村治理能力提升。如,方里镇针对巡察发现的共性问题,修订完善《村干部坐班值班管理办法》《“四议两公开”实施细则》《村级财务管理办法》等制度,形成新班子“履职工具书”;针对个性问题,推动各村制定“一村一策”整改方案和制度清单,王寨村规范集体土地租赁流程,邢寨村健全村务监督委员会运行机制。孟岗街道将巡察中形成的村干部考核管理、财务制度等成熟做法纳入干部培训体系,作为新班子履职入门课程,促进规范履职。蒲东街道将巡察中发现的违反工作纪律、群众纪律等典型案例进行深入剖析,纳入警示教育内容,作为换届纪律教育的“活教材”。

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