对村巡察是推动全面从严治党向基层延伸、打通监督“最后一公里”的重要抓手。面对基层巡察中“经验传承少、数据分析难、资料整理繁、信息检索散、人情干扰多”等现实难题，周口市淮阳区委巡察办以现场巡视“十字工作法”中的“技”字为指引，坚持以数字化赋能监督，坚守政治巡察定位，紧扣“四个聚焦”监督重点，探索形成“建强一个阵地、构建一套场景、健全一套制度、锻造一支队伍”的“四个一”工作模式。本轮巡察覆盖19个乡镇126个村（社区），发现问题2300余条、移交问题线索400余条，推动立行立改事项105个，巡察穿透力和震慑力显著增强。

建强一个阵地，筑牢数字监督“硬支撑”。阵地建设不是简单 "买台电脑、存些数据"。该区建成区级巡察数据赋能阵地，本地化部署大模型、配备单机版AI一体机，同步搭建巡察专属知识库、被巡察单位数据库、巡察提示词库、AI巡察应用场景库、资料汇编文件库、对村巡察资料库、AI学习资料库 "七个库" 数据基座，实现资料归集、单位画像、提纲生成、异常筛查、交叉校验、实战迭代、下沉靶向、培训赋能一体运行。依托七个库，涉密信息一律机内处理，互联网AI仅用于公开政策检索，数据 "申请—审批—使用—销毁" 全程留痕，推动翻查比对由“大海捞针”变为“按图索骥”。

构建一套场景，打通智能应用“快车道”。技术落地的关键，是找到“用武之地”。该区编制《AI赋能对村巡察“12场景”实操手册》，围绕前期研判、数据比对、案例参考、谈话辅助、定性支撑、智慧撰写六个方面，实现资料快析锁定疑点、数据关联检出异常、典型案例自动匹配、谈话记录辅助研判、法规问答可溯来源、底稿报告智能生成，并拆解为12个标准化应用场景，每个场景固化为“作用定位＋AI提示词＋所需数据＋输出清单”四要素，干部“照单操作”即可上手。

巡前，场景研判定方向。系统自动分析人口结构、资源禀赋、集体经济收入、信访记录，生成“一村一策”风险画像；根据研判结论自动生成差异化谈话提纲，对村“两委”干部、村监委会成员、党员代表、困难群众“一人一单”，改变“一张通用提纲谈到底”的做法。巡中，数据比对筛疑点。聚焦惠民资金“一户多卡、高频领取、近亲属叠加”，补贴对象“死亡冒领、人死账不销”，低保对象“错保漏保、应退未退”，危房改造“认定不准、面积超标、程序倒置”，以及村集体“三资”和经济合同“账图不符、低价发包、履约不到位”等重点事项，开展跨部门、跨年度批量筛查；同步比对案例辅助定性，自动生成疑点清单。本轮巡察中，系统精准识别某乡5个行政村23名村干部直系亲属违规领取冬春救助款2.09万元问题，随即移交处置。巡后，智能比对验整改。自动审核整改方案，识别“以建章立制代替追缴资金”等空头整改，将整改报告与问题清单、整改方案三方比对，判定“真改、假改、未改、反弹回潮”四种情形，自动生成现场复核清单。

健全一套制度，守住技术运行“安全线”。技术跑得越快，缰绳越要勒紧。该区坚持制度先行，始终把政治纪律、保密纪律挺在前面，围绕巡前、巡中、巡后各环节立起五项制度。巡前，制定《AI使用规范承诺制度》，逐人签订承诺书，明确“四条严禁”，做到办法管行为、承诺书管到人；制定《巡察数据安全管理制度》，明确数据安全“三专”，专人管理、专机使用、专室存储。巡中，制定《疑点信息筛查过滤制度》，设置疑点“四级过滤”，经交叉验证、标准比对、同名剔除、人工复核四道关口，坚持“数据比对最怕误伤好人，宁可多设一道关”；制定《AI辅助巡察结果人工核验制度》，立起“AI辅助、人工核验”底线，AI输出不得直接作为问题依据，必须经原始凭证、谈话核实、现场查看“三核验”方可定案。巡后，制定《巡察成果闭环运用制度》，打通成果运用闭环，形成“筛查—核查—定性—整改—回头看”全流程线上管理。

锻造一支队伍，激活AI赋能“动力源”。人才是源泉，能力是根本。坚持“以用促学、以学促干”，打造一支既懂巡察业务、又懂数字技术的复合型队伍。强化全员培训，将AI辅助巡察操作纳入巡察干部年度培训计划，采取专家授课、案例教学、上机实操相结合的方式，分层分类开展平台应用、数据分析、智能工具使用等专题培训，确保巡察干部人人会用、用熟用活。建强骨干力量，从巡察机构、纪检监察机关和其他相关部门抽调精兵强将，建立AI辅助巡察业务骨干名册，发挥“传帮带”作用，带动整体应用水平提升。深化实战练兵，坚持在巡察一线练兵，边干边总结、边用边优化，及时提炼可复制可推广的经验做法。健全激励保障，将AI应用成效纳入巡察干部考核评价内容，对在智能辅助巡察中表现突出的给予表扬激励，营造学AI、用AI、比学赶超的浓厚氛围，持续激发队伍创新活力。

“四个一”环环相扣、梯次发力，推动巡察监督实现“三个转变”：数据比对由“抽样核查”转向“全量扫描”，疑点识别由“经验判断”转向“AI赋能”，核查取证由“撒网摸排”转向“精准点穴”。技术是手段，发现问题、推动解决问题是根本，群众满意是最终标准。下一步，淮阳区委巡察办将持续做实“技”字文章，不断迭代优化应用场景，完善“智能筛查—精准核查—闭环整改”工作机制，不断提升政治监督的精准性、穿透力和实效性，以“技”之能护民生之利，以高质量巡察护航乡村全面振兴。（周口市淮阳区委巡察办主任 李焱）