五届郾城区委认真贯彻落实习近平总书记关于“党组织建到哪里，巡视巡察就跟进到哪里”的重要指示精神，聚焦政治巡察定位，高质量推进对村（社区）巡察工作。目前，已完成对183个村（社区）巡察全覆盖任务，发现并反馈问题3186个，推动解决民生领域问题570件次，移交问题线索302件，党纪政务处分54人，组织处理85人，追回资金110余万元。

一、“重责任+强统筹”，让机制体制“顺”起来。一是加强统筹谋划。区委认真学习中央、省委、市委关于巡视巡察工作的新部署新要求，及时制定《五届郾城区委巡察工作规划》。区委常委会、书记专题会听取研究村级巡察工作10次。区委主要负责人扛牢“第一责任人”责任，每轮巡察直接审定方案、提出工作要求，先后38次对全区巡察工作作出批示。二是完善工作制度。制定出台《郾城区巡察村（社区）工作实施方案》《郾城区巡察村（社区）助推“五星”支部创建工作方案》等9个村级规范性文件，完善村级巡察操作规范20余项，制定对村（社区）巡察工作流程图，将巡察工作划分为5大环节、12个重点事项，指导巡察组按图索骥，精准高效发现问题。三是科学分类施巡。根据人口结构、经济体量、信访稳定、党组织建设等情况，将全区村（社区）精准划分为重点关注、普通关注、一般等三种类型，梳理形成27项163个监督重点及监督路径清单，全区对村（社区）巡察平均每个党组织发现问题数和问题线索数比四届区委增长31%、23%。

二、“选精兵+聚合力”，让监督质效“高”起来。一是配强人员力量。从镇（街道）选派政治素质高、农村工作经验丰富干部，调整充实90人的村（社区）巡察人才库，在村级巡察中统筹使用、整建制抽调，做到“菜单式”点将挑兵；组织开展业务培训10余次，参训人员485人次，先后向49名优秀抽调巡察干部发放贺信，有效破解“人难抽”“人难用”问题。二是注重以下看上。采取“巡村看镇”方式，重点解决“表象在村、根源在镇”的问题，实现“巡”的精准性、“改”的系统性。如五届区委第六轮巡察时，发现新店镇辖区农田机井多数不出水问题，督促该镇举一反三、全面排查，推动系统解决，惠及群众1万余人。2022年以来，采取“巡村看镇”方式巡察74个村（社区），发现问题、问题线索数量相比单纯巡村增加34%、21%。三是密切协作配合。加强巡察机构与纪检监察、组织人事、财政审计等有关部门开展常态化协作，对情况通报、约谈询问、信息查询等工作机制作出了明确规定，推动资源整合。五届区委以来，巡前函询各类信息350余件，巡中协调解决难题70余件，巡后纪检、组织部门开展提级监督4次，发现移交问题线索30件，问责处理28人。

三、“广宣传+纾民困”，让评价口碑“好”起来。一是广泛宣传动员。推行“大喇叭”进村、“小卡片”到人、“码上巡”在线等方式，在“党员群”“村民群”发布巡察工作宣传“短视频”，让群众了解参与巡察，共开通“大喇叭”5200余次，发放巡察“小卡片”2.2万余张，推送“短视频”4800余次，收到群众信访举报390件次，推动化解群众疑难信访问题235个。二是入户征集意见。坚持“五必访”“六必谈”，走进田间地头，了解核实相关问题，变“群众上访”为“巡察下访”。五届区委以来，累计谈话2.1万人次，走访群众3.4万人次，全区对村巡察群众知晓率达90%以上，群众越级上访举报率同比下降22.5%。三是及时回应关切。坚持以人民为中心的价值取向，深入了解群众诉求，及时回应群众关切，最大限度让群众“点题”、巡察“破题”。全区巡察机构通过边巡边改、立行立改，发现并推动解决群众身边急难愁盼问题780余个，占巡察发现问题总数的25%，切实增强了群众获得感、幸福感。

四、“全流程+细诊治”，让问题整改“实”起来。一是未巡先改防“未病”。巡前梳理村（社区）共性问题清单，交镇（街道）党（工）委督促辖区内未巡察村（社区）党组织对照清单进行自查自纠，实现“未病”早防。五届区委对3个街道巡察时，向32个未巡察村（社区）党组织下发“共性问题清单”，自查问题46个，推动规范完善工作文件22项。二是边巡边改诊“已病”。制定出台《开展村级巡察巡改联动的实施意见》《郾城区巡察期间边巡边改实施办法（试行）》等文件，将群众反映集中、属于镇村“两级”职责范围问题纳入“边巡边改”事项，以“短平快”方式推动问题解决。在开展的7轮村级巡察中，共督促边巡边改事项746项。三是边巡边查治“顽疾”。巡察期间，对发现的事实清楚、可查性较强问题线索，及时移交，快速办理，形成边巡边移、巡查结合的工作合力。五届区委以来，巡中共向纪检监察机关移交问题线索37件，涉及村级党组织“一把手”线索28件，占比78%，给予党纪政务处分21人，组织处理24人，有力提升了巡察震慑力。

五、“严督促+强实效”，让成果展示“亮”起来。一是压实各方责任。实行“双向反馈”制度，要求镇（街道）党（工）委落实整改主体责任，制定整改方案、督促整改落实、向巡察工作领导小组报告整改落实情况；村级党组织负责具体事项的整改落实。对整改推动不积极、整改成效不好等问题，先后下发《督办通知书》《工作提醒函》36份，对3个整改不力的镇党委书记进行约谈问责。二是做好会审评估。集中整改期结束后，由纪委监委、组织部、巡察机构成立会审评估小组，通过听取汇报、走访调研等方式，对被巡察党组织整改落实情况开展会审评估。目前，已开展村级巡察“会审评估”6次，对反馈的2491个问题整改情况“过筛式”体检，反馈问题整改率达到99.6%。三是拓展巡察成果。制定《郾城区委巡察发现共性问题整改工作暂行办法》，先后开展行业部门专项整治15次，挽回经济损失80余万元，督促被巡察党组织建章立制195项，推动转化“软弱涣散”村级党组织26个，农村集体非经营性资产总额同比增长8.71%，有力推动了基层党组织高质量发展和高效能治理。（漯河市郾城区委巡察办张泽卿 张争）