近年来,沁阳市积极探索“巡前查改、边巡边改、巡毕即改、以巡促治”的工作方法,在精准发现问题的基础上,把推动整改贯穿巡察全过程,做实做细巡察“后半篇文章”,以高质量巡察整改助推经济社会高质量发展。
一、抓持续整改,增强巡察质效
坚持把整改作为一项严肃的政治任务,持续推进整改落实,确保把巡察问题整改到位,把巡察成果体现好、运用好、深化好,推动各项工作实现新突破。一是立行立改,抓出成效。巡察的目的在于解决问题,立行立改方能立见成效。我们在巡察期间,坚持边巡边改、立行立改、真抓真改的原则,及时调度,对能立即整改的问题,即知即改、坚决落实到位;对不能立即整改的问题,加快推进,确定整改方向,倒排整改时限。八届市委以来,各巡察组共交办立行立改事项135个,涉及危房改造、道路维修、农田水利等方面,为群众解决了一批痛点难点问题,切实增强了群众的获得感幸福感安全感。二是持续用力,巩固成效。真正把巡察整改落实到位,需要深挖根源,持续用力,久久为功。我市为持续优化营商环境,组织开展了招投标、项目建设、政府采购领域专项巡察,建立完善各类规章制度,为企业协调解决了证照手续办理、运输通行、污水排放等一批难点问题,在一定程度上规范了招投标领域、项目建设领域和政府采购领域工作程序。为从根本上扭转思想,营造良好环境,通过持续发力,多方征求意见,深刻分析研究,高标准建成占地250平方米的招投标领域警示教育基地,用身边的典型案例敲响警钟、以案明纪,切实汇聚起干部守廉守法、群众促廉遵法、社会尚廉崇法的正能量。三是举一反三,拓展成效。坚持一手抓整改、一手抓巩固,对巡察发现的普遍性、倾向性问题,透过现象看本质,以点带面,举一反三,扩大深化整改范围。一方面通过组织开展整改中期集中汇报会,推行被巡察党组织负责人“一一过堂”听取巡察整改汇报机制,深入了解掌握各单位巡察整改工作的进展、存在问题及困难,让被巡察单位主要负责人相互学习,相互促进,直面问题,做到真认账、不推诿,真整改、不敷衍。另一方面,在巡察整改期结束后,组织开展实地督导座谈,进一步帮助被巡察单位捋清思路,对已经完成整改的问题持续巩固强化,做到系统性整改,通过举一反三,进一步扩大整改成果,对没有整改到位的,科学合理稳步推进,做到目标清晰、心中有数。
二、抓民生实事,增强群众观念
始终把人民群众是否满意作为巡察工作的出发点,以解决民生问题为抓手,力求在短时间内增强群众获得感幸福感安全感。一是巡前查改,提升质效。在八届沁阳市委巡察某乡镇党委及所辖的25个村级党组织时,根据被巡察村(社区)“巡前查改”自查问题台账,发现有16个村存在乱堆乱放等人居环境差的问题,经巡察组与西向镇党委沟通,立即在全镇开展人居环境专项集中整治活动,25个村街出动人员1500余人次,机械车辆320车次,清理房前屋后、乱堆乱放道路两侧、田间地头等垃圾1200余处2300余方,清理村内排水沟2700米,取得了很好的效果。二是边巡边改,强化效果。在村(社区)巡察中,以“边巡边改”为着力点,坚持问题导向,紧扣乡村振兴、生态环保、产业发展、安全生产等工作,通过走访群众、查阅资料、实地察看等方式开展村级党组织“政治体检”。对群众反映的损害利益问题、急难愁盼问题,快巡察、快汇报、快反馈、快整改,切实提高了巡察效率,凸显了为民服务理念。八届市委换届以来,共下发立行立改通知书25份,全部在巡察期内整改到位。三是高位推动,压实责任。为高效推动民生问题解决,全力以赴把民生实事办实办好办到位。每轮巡察结束后,巡察领导小组及时组织召集相关职能部门召开集中“认领会”,相关职能部门按照交办事项,通过实地察看、政策协调,在职能范围内优先解决巡察反馈的民生问题。八届市委以来,结合相关职能部门,共解决民生问题109个。通过推动解决群众关切的“小问题”,突出了“巡毕即改”的成效,赢得了民心向背的“大政治”。
三、抓责任落实,增强整改动力
八届市委以来,通过抓好“三个集中”,全方位压实整改责任,增强整改动力,推动巡察反馈问题清仓见底,切实维护巡察权威,发挥巡察利剑作用。一是抓好集中交办。针对巡察和督导中发现的共性问题屡巡屡犯、整改落实敷衍塞责、问题整改后反弹回潮等现象,以及乡村层面存在的共性问题难以推动解决、需要上级职能部门牵头整改情况,探索建立共性问题集中交办机制,压实相关职能部门整改责任,确保反馈问题“全清零”,整改任务“全见底”。二是抓好集中审核。整改结束后,召集市委巡察组、市纪委监委、市委组织部和市委宣传部相关人员对被巡察党组织的整改报告和主要负责人组织落实情况报告进行集中“把脉问诊”。对重难点问题的整改,市委巡察机构和市纪委监委、市委组织部组成联合督查组进行专项督查。通过集中审核,不仅精准评估被巡察单位整改效果,进一步压实巡察整改主体责任,也有利于全面掌握被巡察单位情况,为强化政治监督、做好日常监督提供了重要参考。八届沁阳市委以来,共开展3轮集中审核,出具审核意见145份。三是抓好集中反馈。为扎实做好巡察“后半篇文章”,进一步层层压实整改责任,形成全民参与监督的良好氛围。在八届市委第三轮巡察结束后组织了高规格的集中反馈和交办会议,被巡察单位分管市级领导参加会议,会上,部分被巡察单位主要负责人作表态发言,主动认领问题,统一思想,高标准、高质量推动问题高效整改,取得了很好的效果。