华北水利水电大学党委始终将巡察作为推进全面从严治党向纵深延伸、提升校园治理效能的关键抓手,紧扣学校“双一流”创建、全面深化改革等中心任务,依托“四高”巡察工作体系,率先从提级巡察管理服务部门破题切入,靶向纠治管理服务领域堵点难点问题,以高质量巡察监督为学校高效能治理聚力赋能。
高站位构建责任体系。一是坚持党委统筹。将巡察工作作为全面从严治党的重要抓手,纳入党委年度工作要点、党风廉政建设考核体系;校党委书记分管巡察工作,扛牢巡察工作“第一责任人”职责,亲自审定巡察工作规划、年度巡察方案、巡察报告,主持召开巡前专题谈话,阐明政治意图、交代目标任务、传授方法路径;巡察工作领导小组逐个听取巡察组汇报,统筹解决重点难点问题,确保巡察工作稳步推进、长效落实。二是深化巡纪融合。把巡察工作与纪检监察工作统筹纳入年度重点工作清单,一体谋划、一体部署、一体落实;校纪委书记亲自指挥、靠前调度,全程参与巡察工作部署、巡中调研、组办会商,为巡察组发现问题精准把关;选派纪委骨干干部担任巡察组组长、副组长,深度嵌入巡察全过程,推动两类监督贯通融合、同频共振。三是强化多方协力。与组织、人事、宣传、统战、审计、财务等职能部门建立“巡前信息共享、巡后整改联动”机制,将巡察整改监督纳入纪委、组织部日常监督重点,联合开展优秀巡察报告集中评选、整改情况联合督查等系列活动,构建起上下贯通、左右协同的大监督格局。
高质量推进提级巡察。一是锚准治理核心。机关管理服务部门是学校治理体系的“执行中枢”、作风建设的“示范窗口”、深化改革的“开路先锋”,其工作效能与作风直接关系学校事业发展大局,学校第二届党委首轮即对机关管理服务部门所属党支部开展提级巡察。2025年度组建4个巡察组,分两批次对26个管理服务部门所属的16个党组织开展常规巡察,累计开展个别谈话335人次,发现各类问题439个,向纪委移送非巡察范围信访件1件,推动立行立改问题20个。二是突出监督重点。紧扣学校全面深化改革大局,聚焦机关“放管服”改革推进成效、师生急难愁盼问题解决、“关键少数”规范用权等重点领域,深挖日常履职短板、政策落地堵点、权力运行风险,为后续靶向纠治问题、完善治理体系提供有力支撑。三是推动一体发力。突破以往“同体监督”的局限,从各学院遴选“有巡察经验、懂机关流程、精专业领域”的干部组建巡察组,广泛收集师生意见建议。通过“换位监督”充分激发师生参与热情,形成“主动监督、积极反馈”的良好氛围,问卷调查累计收回4500份、走访调研138人次、“码上巡”收到信访件7个,发现突出问题32个,系统排查制度漏洞54个,切实将基层声音转化为优化机关治理的重要参考。
高标准完善制度机制。一是优化巡察组织模式。创新采用“一次部署、两批进驻、一次汇报”模式,实行“一托二”分组机制,每个巡察组每批次统筹负责2个党组织的巡察任务。该模式既能高效调配人力物力资源,使巡察组积累丰富实践经验,又能减少集中进驻对被巡察单位日常工作的干扰,实现巡察工作开展与单位运转的平衡。二是量身定制监督清单。针对管理服务部门特点,制定《管理服务部门党组织巡察监督重点清单》,梳理出8项监督重点、20个监督要点、78个观测点,实现“监督有靶向、核查有标尺”,增强监督的全面性与穿透力。三是对标完善制度体系。对标党中央和省委巡视巡察工作最新要求,结合学校实际,本年度印发《巡察工作规程》《巡察工作人才库建设和管理办法》《巡察工作规划(2025—2029年)》《巡察整改成效评估办法》(试行)等6项制度文件,通过完善制度,巡察工作的规范化、制度化、正规化水平得到显著提升。四是深入探研巡察规律。及时总结巡察整改工作经验,形成3个典型案例报送省委巡视办,其中《聚焦“真”字发力确保巡察整改常态长效》案例入选优秀案例;在省巡视办网站刊发专项巡察实践探索及整改体系构建、方法创新等相关理论文章2篇,为巡察工作高质量发展注入思想动能。
高成效促进综合治理。一是高位督办抓整改。党委领导班子成员认真履行“一岗双责”责任,分管(或联系)校领导全程参加巡察反馈,并作为整改工作的“第一督办人”,牵头推进整改、层层压实责任,在上一轮巡察整改中,整改问题82个,落实整改措施226项,整改完成率94.3%。二是强化监督保落实。建立整改方案“四方联审”机制,严把巡察整改“第一关”;通过审阅资料、听取汇报、座谈走访、实地核验等方式,对被巡察党组织集中整改情况开展评估验收;将集中整改情况通过网站和党内文件等途径向师生公开,接受师生监督,问卷调查显示师生满意度达99.3%;针对未完成整改事项,向2个单位党组织主要负责人下达督办通知,要求进行二次整改,限期整改到位。三是标本兼治固长效。充分发挥巡察的震慑、遏制、治本三重功效,推动监督成果转化为治理效能。针对发现的共性问题,向相关职能部门制发巡察专项整改建议书2份,推动开展“理论学习”“阵地管控”“党员发展”等领域专项治理7个;协助审计处开展中层领导人员经济责任审计,将被审计人所在单位巡察发现的问题作为重要审计方向;全年移交问题线索2件,涉及处级干部1人;推动相关单位制定修订制度65项,从源头上堵塞管理漏洞,推动学校治理体系优化升级、质效跃升。