河南日报社:“纪巡审”联动发力 打好监督“组合拳”
2024-08-05 16:11 来源: 巡视办


巡视巡察是党内监督的重要制度安排,是加强党的建设的重要举措。近年来,河南日报社、河南日报报业集团有限公司党委深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和巡视巡察工作重要讲话精神,认真贯彻新修订的巡视工作条例,积极探索“纪巡审”联动模式,通过纪检调研牵头、巡察乘势赋能、审计借力聚势,打通了政治监督、审计监督、财会监督、人事监督、意识形态监督等各类监督,打出监督“组合拳”,形成了立体监督、动态监督、即时监督的监督格局,推动纪、巡、审各类监督攥指成拳、同频共振、协同高效。

一、坚持“三个统一”探索联动监督新路径

河南日报社、集团公司党委巡察工作始终坚持政治巡察定位,把“两个维护”作为根本任务,将专题调研、巡察工作与审计工作有机结合,做到步调一致,同步同向,形成合力。一是统一安排部署。报社、集团公司党委高度重视巡察工作,将巡察工作摆在重要位置,统筹安排专题调研、巡察工作和审计工作,明确联动监督对象和方向。党委书记、社长刘雅鸣多次听取巡察工作汇报、修改巡察计划和巡察报告,随时掌握巡察进展情况并提出指导意见。集团公司党委副书记、报社机关党委书记每轮都参加巡察动员、巡察培训并安排具体工作。2023年,统筹安排专题调研与分社专项巡察、审计工作,切实增强监督的精准度和穿透力,通过巡察发现问题和整改,有力助推分社改革工作。二是统一步调节奏巡察工作动员部署与审计动员部署会合并召开,巡审同步动员、同步培训、同步进驻,统一集中办公、统一工作时间,实现同向发力、实时沟通。如,4月19日,报社、集团公司党委派出3个巡察组与审计部同步进驻今日消费、大河申通冷链公司、河南大河书局有限公司,开展巡审同步监督。三是统一协调指导。为有效解决巡审“各自为战”、“衔接困难”等问题,巡察工作领导小组成员在巡察过程中深入被巡察单位,针对具体问题进行指导、督导,监察室负责日常组织沟通协调、业务指导等,遇到问题及时协调解决,先后解决了审计程序与巡察规程衔接、巡审结果认定等方面问题,为巡察工作顺畅开展提供保障。

二、聚焦“三个强化构建协作运行新机制

河南日报社、集团公司党委多次召开党委会专题研究部署巡察工作,积极探索“纪巡审”联动新模式。一是强化队伍建设。今年2月份,报社、集团公司成立了监察室,负责报社、集团公司内部巡察工作,增设了2名处级岗位。调整配备了14名处级巡察专员,专职负责巡察工作。同时,建立了巡察人才库,抽调纪检、财务、审计、人事等部门的业务骨干,通过集中培训,进一步加强了巡察工作力量。二是强化贯通融合。2023年5月,河南日报社党委抽调人员组成联合小组,先后对7个地市分社和5个重点项目开展了专题调研,积极探索“纪巡审”联动模式。按照“进一次门、查多项事”的目标,同时开展对分社改革的专项巡察和审计,有效将纪检、巡察、审计贯通融合,既提高了巡察监督、审计检查的质效,也避免了重复检查增加基层负担。三是强化协同配合巡察中,巡察组将审计发现问题作为重要监督内容进行深挖细查,审计组将巡察发现属于审计监督范围的问题纳入审计重点关注,带着问题“巡”,瞄准重点“审”,共享巡审成果。巡察结束时,巡察组及时移交问题线索,纪检监察组和机关纪委大力支持、密切配合,依规依纪依法处置,实现了巡察监督与纪检监督的有效衔接。去年以来,我们通过“纪巡审”联动监督,对发现的问题进行了严肃执纪问责,4名党员干部被查处。

三、注重“三个着力”,促进监督效能大提升

检验“纪巡审”联动效果的关键就在巡察整改环节。报社、集团公司党委高度重视巡察整改和成果运用,做好巡察“后半篇文章”,注重做到“三个着力”。一是着力顶层设计。年初,党委制定巡察工作要点、年度工作计划和每轮的工作方案时,通盘考虑“纪巡审”联动和巡察整改,立足“责、督、改、治”四项重点,聚焦“点、线、面、体”四个维度,对巡察整改工作进行安排部署,有计划、有步骤、有节点、有序推进实施。党委书记、社长刘雅鸣坚持巡察报告亲自审阅、重要问题亲自督促;集团公司分管领导坚持参加巡察反馈、调研巡察整改情况,及时解决巡察整改中遇到的实际问题。二是着力举一反三。针对每轮巡察发现问题的情况,都会梳理共性问题,有针对性地通报,要求报社、集团公司所属单位对照通报问题开展自查整改,并将未巡先改情况列入下一轮巡察内容,强化跟踪问效。例如,在巡察某媒体单位时发现有经营人员不当持有记者证问题。之后,立即组织报社所有媒体单位开展排查,注销了一批违规记者证。又如,在巡察中,发现有记者违规开办公司的情况后,就要求同类媒体单位进行自查,坚决纠正类似问题。三是着力完善制度。报社、集团公司党委针对巡察发现的问题,着力从源头上找问题原因,修订、完善了一批制度,强化刚性约束,做到有章可循,有规可依,落地见效。所属各单位也扛牢巡察整改主体责任,直面问题、查找漏洞、补齐短板,防范化解各类风险,做到以制度管人、管事、管导向,逐步形成长效机制,真正发挥巡察标本兼治作用。

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