为切实做好巡察“后半篇文章”,河南大学党委积极探索创新,构建校纪委机关、党委组织部、巡察办、巡察组“四方联动”的“审核—监督—评估”机制,严把巡察整改材料审核、过程监督、督查评估“三道关口”,一体推进巡察整改提质增效,为学校在改革攻坚阶段实现高质量发展注入强劲动能。
一、以“四方审核”压实责任,严把材料关
“四方审核”即校纪委机关、党委组织部、巡察办、巡察组审核“前期-后期”整改材料,层层把关,坚持做到“948”审核标准,提出并签写审批意见,压实被巡察党组织政治责任,为后续监督评估环节提供坚实可靠的依据。
整改方案“九必看”。看问题认领情况、看清单建立情况、看组织领导情况、看责任落实情况、看时间安排情况、看措施制定情况、看长效机制规划情况、看整改依据情况、看整改监督情况等,全面、系统地评估方案的科学性、合理性和可行性,为巡察整改工作的顺利开展奠定坚实基础。
对照检查“四必看”。巡察整改专题民主生活会对照检查材料要紧紧围绕和突出“巡察整改”主题,看领导班子和成员个人对巡察整改工作的思想认识,看巡察整改过程中整改责任压实、整改力度等方面存在的问题,看对巡察整改存在的问题原因剖析,看下一步针对性的整改措施和努力方向,切实通过巡察整改专题民主生活会进一步统一思想,以更加有力的整改推动改革发展。
整改报告“八必看”。看反馈问题认领落实情况,看整改政治站位情况、看整改主体责任落实情况、看整改监督责任落实情况、看整改措施落实情况、看整改成效总结情况、看整改举一反三情况、看整改建章立制情况,确保整改材料经得起核查、整改成效经得起检验。
二、以“四方监督”凝聚合力,严把过程关
“四方监督”即校纪委机关对被巡察党组织整改情况实行日常监督,党委组织部重点督促被巡察党组织组织建设和干部队伍建设等方面问题的整改,巡察办及巡察组对整改情况进行督导,紧扣重点、关键环节,凝聚合力,做好巡察整改监督工作。
“一账一表”动态清。被巡察党组织每月汇报巡察整改情况,填写“巡察反馈意见整改落实情况台账”和“巡察整改工作情况登记表”,动态掌握巡察整改进度,做到底数清、情况明、数据准。对整改进度滞后、措施落实不力的单位,及时发出预警提示,督促其加快整改节奏,确保各项整改任务按照既定时间节点有序推进。
“一会一查”提要求。集中整改中期专门召开巡察整改工作推进会,充分掌握被巡察党组织整改落实的整体情况、存在的主要困难及意见,学校党委及时提出并给予指导性建议。同时,学校党委成立检查组,深入被巡察党组织开展实地检查,验证整改措施是否落地、整改成效是否真实、师生获得感是否增强,对发现的问题现场反馈、立行立改,以严格的过程监督保障整改质效。
“一听两考”强监督。建立党委常委会专题听取汇报机制,强化党委对整改工作的整体领导和把握,对巡察整改工作不力、成效不明显的单位及时研究处理。将巡察整改相关情况纳入被巡察党组织领导班子年度考核、基层党支部书记抓党建工作述职考核中,对认识不到位、措施不具体、整改不到位的,加强督导。
三、以“四方督查”增强震慑,严把评估关
“四方督查”即校纪委机关、党委组织部、巡察办、巡察组等有关人员组成督查评估组,深入到各被巡察党组织现场督查,摸清情况、找准问题、打通堵点,确保真改实改、全改彻改。
成效“可视化”。梳理巡察整改全流程工作提醒,督促被巡察党组织统筹推进整改工作与日常工作,建立整改成效“可视化”档案,使整改成果一目了然、有据可查,督查组进驻后,可更加高效规范完成现场督查过程。针对整改中的难点堵点,督查组与被巡察党组织共同研判症结所在,提出针对性改进建议,杜绝“虚假整改”“文字整改”等现象。
评估“可量化”。建立多维度量化评估体系,制定《检查评估打分标准》《巡察整改评估情况打分表》,设置整改完成率、师生满意度等评估指标,结合被巡察党组织的日常工作表现,对各项指标赋分,撰写评估报告,客观反映整改。《巡察反馈意见整改落实情况对照检查表》实行“双签字”制度,督查评估组成员与被巡察党组织负责人共同确认整改完成情况真实性,确保量化结果经得起检验。
经验“可范化”。在现场督查的基础上,梳理总结各被巡察党组织整改落实情况,向学校党委巡察工作领导小组汇报,并向被巡察党组织反馈督查评估意见。借助“河大巡察”官方微信,对巡察整改优秀典型案例予以宣传推广,目前已推送19期巡察整改的特色做法、先进典型案例,有效发挥示范引领作用。
学校党委始终把巡察整改作为履行全面从严治党政治责任的重要抓手,有力推动学校在高层次人才培养、国家重点实验室建设、高水平科研成果等方面取得一系列重大成果,持续赋能学校事业高质量发展成效日益彰显。