前不久，在十三届唐河县委第十五轮巡察工作中，审计人员发现某镇一高标准农田机井建设项目存在偷工减料问题，导致设备损坏、无法使用。巡察组立即跟进了解，发现相关部门不作为、慢作为等问题。线索移交该县纪委监委后，5人受到处理处分，受损机井也得到及时修缮并投入使用。

此案的高效查处，得益于南阳市建立的“纪巡审”联动机制。过去一年，该市纪检监察机关深入贯彻落实纪检监察体制改革战略部署，纵深推进纪检监察监督、巡察监督、审计监督贯通融合，通过强化机制嵌合、力量聚合、效果融合，不断增强监督震慑力、穿透力、推动力。其“巡审同步”“纪巡审”贯通协同机制，连续两年获评南阳市全面深化改革优秀案例。

协同联动挖病灶 机制嵌合提质效

贯通协同，贵在统筹，重在高效。南阳市着力打通“纪巡审”之间的体制壁垒和信息孤岛，推动监督力量整合、程序契合、工作融合，充分释放联动监督叠加效应。

顶层设计是关键。南阳市委高度重视，主要领导亲自研究推动。市纪委通过市委书记专题会、市委巡察工作领导小组会、市委审计委员会等会议统筹谋划、一体部署。三方建立联席会议制度，定期研究解决贯通协同中的梗阻问题，并制定出台《推进纪检监察监督、巡察监督与审计监督贯通协同高效若干措施》等制度，细化日常联动、协调配合、线索移送、成果共享、作风纪律等具体事项，畅通“点对点”对接渠道，破解“谁来联动、怎么联动、联动什么”的难题。

为做深做实常态化协作，该市纪委监委15个室组向巡察组通报“活情况”36次、交互资料260余份，派出骨干力量参与巡察；市委巡察机构邀请纪检监察、审计业务骨干培训授课，向市审计局提供巡察报告22份，调阅审计报告等资料180余份；市审计局派出14个审计组融入巡察工作，不断凝聚监督合力、提升监督质效。

“三专”并举聚合力 严查快办除积弊

民生痛点就是正风肃纪反腐的焦点。去年，在群众身边不正之风和腐败问题集中整治中，南阳市探索开展专项整治、专项巡察、专项审计联动监督，“三专”并举、贯通发力，深挖问题614个，边巡边交各类违纪违法线索353件，巡中立案13人，处理处分50人，以有力成果回应群众关切。

在联动监督中，巡审联动统筹计划任务，紧盯项目和资金，有序衔接实施，深入挖掘问题线索，边巡边交；纪检监察机关组织开展问题线索联合会商研判，按照干部管理权限分类移交，巡中快查快办、形成震慑，巡后快速流转、及时处置，持续提升监督治理效能。在此基础上，稳步推进“纪巡审”立体化贯通，持续巩固完善“巡审同步”实践探索，“全时同步”“错时同步”双轨制运行，纪检监察对移交问题线索优先快办、快查快处、增强震慑，实现“纪巡审”贯通联动在时间、空间、内容上的深度融合。

七届市委第十三轮巡察市管国有企业，“纪巡审”成果共享、接力监督，审查调查启动案件、击穿乱象，专项审计摸清家底、排查风险，巡察机构运用成果、扩大战果，巡中、巡后移交问题线索200余件，均得到快速流转处置，持续释放全面从严管党治企强烈信号。

闭环监督强问责 做实整改“后半篇”

问题不改，监督失灵。该市着力构建“巡审反馈—纪检监督—联督联评”闭环管理机制，一手抓成果转化，一手抓整改落实，强化监督全周期管理，做深做实整改“后半篇文章”。

巡察机构建机制、搭平台，组织整改培训、指导督导各3次，下发持续整改提醒3期。构建整改“联督联评”机制，“纪巡审”联合完成对231个党组织的集中督查，推动整改到位率达95%，党纪政务处分183人，追缴退还违规资金1128万余元，挽回经济损失4837万余元。

审计整改全融入、提质效，发现问题由巡察一并反馈、督促落实。通过“巡审同步”监督，审计反馈问题整改周期平均缩短两个月。

纪检监察筑“后墙”、强监督，出台《南阳市纪检监察机关巡视巡察整改日常监督标准化工作指引》，审核整改材料223份、列席民主生活会58次，对整改不力的8家单位52人启动问责，让巡察成果真正转化为整改成效。

“下一步，我们将认真落实监督工作统筹协同机制，运用好成果共享式监督方法，持续深化‘纪巡审’贯通协同，推动监督优势更好转化为治理效能。”南阳市纪委书记、市监委代理主任杨历敬表示。（曾庆芳 金方方）