基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，加强基层监督是纵深推进全面从严治党的必然要求。

许昌市纪委监委秉持治本理念，分域实施、系统推进，着力构建新时代纪检监察基层监督治理体系，推动全面从严治党持续向纵深发展、向基层一线延伸。

立足系统治理，科学搭建体系框架

为进一步提升基层监督治理效能，许昌市纪委监委坚持以系统思维、治理理念抓监督，研究出台指导意见，构建许昌特色新时代纪检监察基层监督治理体系，健全责任链条、明确责任内容、建立贯通机制、突出治理重点，搭建起基层监督治理体系的四梁八柱。

向下延伸，向深拓展。该市纪委监委将监督触角直接延伸至行业主管部门，以督责问责为抓手，推动责任层层落实、压力一贯到底，确保各项工作高效落地。

内外协同，双向发力。锚定主责部门主体责任，对内抓好内部管理，规范权力运行，对外履行监管职能，全面排查廉政风险点，及时堵塞制度漏洞，有效激活基层监督治理内生动力。

系统集成，标本兼治。将基层监督治理体系的实践探索融入经济社会发展大局，统筹谋划、系统推进，做到完成一项监督，解决一批问题，治理一个领域，以高质量监督促进基层治理高质量发展。

健全责任链条，统筹整合监督力量

基层监督治理各项任务关联度高、协同性强，必须厘清职责边界，明晰责任内容。许昌市纪委监委制定主管部门、协管部门、基层单位、纪检监察机关的监督责任清单，明确“干什么、怎么干、干到什么标准”，做到科学布局、统筹衔接，更好整合基层监督力量。

针对重点领域，该市纪委监委分别制定监督办法，条目式列明主体责任和监督责任，细化监督内容和监督方式，织密监督网。目前，已出台加强耕地保护、农村集体“三资”管理、学校食堂管理等15项具体监督办法。

为提升基层监督治理质效，该市纪委监委建立贯通协同机制，党风政风监督室统筹协调，监督检查室牵头抓总，定期联席会商，会同主管部门、协管部门、派驻机构及县（市、区）相关单位，集体研判突出问题，合力破解难点堵点，实现跨领域跨层级信息互通、经验共享，做到政策协同、事务联管。

农村集体“三资”是基层监督的重中之重。该市纪委监委聚焦监督靶点，建立农业农村、财政等部门信息共享、定期会商、联合监督、问题线索移交“四位一体”工作机制，推动“纪巡”融合、“纪审”互动、“纪财”贯通，实现监管责任与监督责任贯通协同，看好村集体家底。

统分结合推进，典型引路示范带动

“现在执法人员一来就问经营上有啥难处，主动帮着想办法。”近日，许昌市魏都区经营小吃店的王某对城管部门“微改革”称赞道。

打造“赢商莲城·许君以昌”环境品牌，建设一流营商环境是许昌市的重点工程、亮点工作。该市纪委监委将优化营商环境监督治理作为先行先试项目，监督推动涉企执法部门扎实落实“服务型行政执法”理念等39项重点任务，切实为企业商户纾困解难、保驾护航。

坚持统分结合、典型引路，该市纪委监委聚焦道路交通安全和运输执法、粮食购销、医保等14个重点领域，明确主攻方向、选准监督事项，分域分批推进、集中攻坚突破。在此基础上，总结经验做法，形成制度成果，不断完善机制，以点带面、扩面提质，推动监督优势转化为治理效能。

下一步，该市纪委监委将继续在体制机制、方式方法上创新突破，在推动构建许昌特色新时代纪检监察基层监督治理体系中走深走实、积势增效。（李逍祎）