“近期,你单位发生了一起违纪违法典型案例,暴露出‘一把手’和局党组履行全面从严治党主体责任不够扎实……”日前,郑州航空港区纪检监察工委主要负责人与某局“一把手”进行一对一的监督谈话,督促“一把手”严负其责、严管所辖。
为有效破解“一把手”监督难题,持续释放强化对权力运行制约和监督的强烈信号,郑州航空港区纪检监察工委坚持制度创新上求突破,制定加强对“一把手”监督实施办法,注重用好多种方式,积极完善监督格局,多向发力夯实“一把手”监督链条。
严格落实对“一把手”党内谈话制度,是该区落实全面从严治党主体责任的重要内容。该区明确要求上级“一把手”定期约谈下级“一把手”,推进实施党内谈话制度。“主体责任落实不力必谈、巡视巡察整改不到位必谈、对经济活动监督不力必谈、受到处理处分必谈、工作调整及家庭发生重大变故必谈。”该区纪检监察工委相关负责人介绍,通过个别谈话、集体谈话等方式,对“一把手”开展任职谈话、监督谈话、重要经济活动谈话等党内谈话,全面掌握其履职状态和思想状况,对存在苗头性、倾向性问题的进行批评教育,对存在轻微违纪问题的及时予以诫勉,提出整改意见,督促落实责任。
该区纪检监察工委从“一把手”落实全面从严治党第一责任人职责、贯彻执行民主集中制、执行重大事项请示报告制度等方面进行规范并作为考核重点,将考核结果作为对下级“一把手”选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据,推动“一把手”讲政治守规矩作表率。同时,建立健全“一把手”述责述廉制度,将上级“一把手”监督下级“一把手”情况作为年度述职重点内容,安排下级“一把手”在上级党委扩大会议上述责述廉、接受评议。
对“一把手”既要“咬耳扯袖”,还需“雷霆手段”。该区纪检监察工委把案件查办作为使监督“长牙”“带电”的坚实后墙,坚决惩治领导干部特别是“一把手”腐败,加大对“一把手”和领导班子成员问题线索挖掘处置力度。此外,该区聚焦“一把手”深化巡察监督,明确巡察组进驻前,向纪检监察机关、组织、审计等部门深入了解“一把手”信访举报、线索处置等情况,加大对“一把手”存在问题的“回头看”力度,做好对被巡察党组织“一把手”问题整改的跟踪监督。
“‘一把手’肩负着把方向、谋全局、抓大事的重任,必须以强有力的监督促使其做到位高不擅权、权重不谋私。”该区纪检监察工委书记胡云生表示,要抓住“一把手”监督这个“牛鼻子”,通过抓住“一把手”管住班子成员、管好“关键少数”带动“绝大多数”。(蒋洪超)