案件质量是执纪执法工作的“生命线”。去年以来,济源示范区纪工委监察工委从压实三方评查责任、量化规范评查标准、坚持查改一体三个维度出发,建立办案单位自查、工作单元交叉评查、审理部门同步评查“一案三评查”工作机制,着力通过标准化体系建设推动执纪办案规范化法治化正规化建设。
为有效压实各方评查责任,该区纪工委监察工委将委机关自办案件、派驻机构案件、镇(街道)案件全部纳入“一案三评查”范围,明确办案单位、工作单元、案件审理部门三方案件质量评查具体工作责任,将以往由案件审理部门负责案件质量评查的单打独斗局面,变为三方既分工明确又协作配合共同对案件质量评查负责的工作格局。
提升案件办理质量,需要加强评查工作规范性。该区纪工委监察工委严格对标中央纪委国家监委、省纪委监委相关要求,结合当地各类案件情况特点,针对不同层级办案主体,分类梳理案件质量标准,分别制定委机关自办案件、派驻机构案件、镇(街道)案件审查调查自查三张清单,细化9个方面43项指标100余条标准,为各层级办案主体自查自评提供标准、作出指引。
“在此基础上,我们设置案件质量交叉评查表,要求各工作单元在互查时注重从主要事实证据、定性处理、程序文书、措施呈批四个方面列明证据瑕疵、程序措施不规范等各类案件质量问题,既弥补办案单位自查力度不够、效果不佳、问题暴露不足等局限,又实现办理类案经验的互补与监督视角的系统融合。”该区纪工委监察工委案件审理室相关负责人介绍。
为达到以审促改、以改促治效果,该区纪工委监察工委在案件审理阶段聚焦“系统改”,既制定案件质量同步评查表,跟进对事实证据、定性处理、程序手续、管理规范、处分执行五个方面内容进行审核,又全面审视自评自查、交叉评查、同步评查发现的案件质量问题,对案件质量进行全面“体检”,点对点指出存在问题,面对面提出整改意见,实打实推动整改落实。
以评查促整改的闭环管理是提升案件质量的关键路径。为避免案件质量评审“一评了之”,该区纪工委监察工委注重评查结果运用,通过印发审理工作提示、开展案件质量集中培训等方式,及时向办案单位、工作单元通报突出问题,有针对性地开展业务指导,切实解决评查发现的易发多发问题。
“纪检监察工作高质量发展,首先体现在案件办理的高质量上。”该区纪工委监察工委相关负责人表示,下一步,将进一步把高质量要求贯穿案件办理各环节,加强办案质量全周期管理,把好案件质量关,确保每一起案件都经得起检验。(李涛 李君杰)