近年来，周口市纪委监委聚焦制约基层监督难点堵点，健全工作机制，细化工作举措，打出一套科学统筹、系统推进、破题赋能的“组合拳”，推动基层监督提质增效。

该市纪委监委健全“片区协作”工作机制，出台《加强县级纪检监察协作区建设工作规定（试行）》，全面加强协作区建设，强化工作统筹、人员调配、资源整合。建立“大监督”联席会议制度，定期会同人大、统计、审计、财政等部门，围绕惠民资金拨付、集体“三资”管理、工程项目建设等基层重点领域，会商研究重点难点问题，形成监督合力。同时，深化“乡镇（街道）纪检监察机构+村（居）务监督委员会+廉情监督员”三级联动，织密织牢基层监督网络，激活监督“神经末梢”。

破解基层监督难题关键在人。该市纪委监委将队伍能力建设作为强基固本的基础性工程，用好“三川纪检监察讲堂”，聚焦业务短板、实操难点和典型案例开展精准培训，不断提升基层纪检监察干部政策把握、群众工作、核查处置和纪法适用能力。从政法、审计、财政等系统多渠道引进专业人才，选派优秀干部下沉基层任职，常态化推进干部交流任职，持续建强基层监督队伍。截至目前，全市共计开展“三川纪检监察讲堂”21期，受教育纪检监察干部4.6万余人次；县级纪委监委补充286人、交流19人。

面对基层“熟人社会”监督难、办案阻力大的客观现实，该市纪委监委着力在创新办案机制、强化审核把关上下功夫，健全完善“提级+交叉”办案机制，打破地域局限与人情藩篱，严格落实“乡案县审”制度，紧盯案件事实证据、定性处理、程序手续、文书管理等方面严把审核关，构建起有效抵御人情干扰、提升基层办案质效的监督执纪新格局。特别是对群众反映强烈的突出问题，优先提级办理、交叉核查，确保一查到底、处理到位。

基层监督点多面广、信息分散，传统监督手段往往难以精准发现问题。该市纪委监委深入贯彻落实省纪委监委关于数字化建设的部署要求，坚持 “一盘棋” 思维统筹推进纪检监察信息化建设，以“大数据+智慧监督”平台为重要抓手，整合民政、财政、住建等13个部门数据，建立惠民资金、工程项目等5大监督数据库，运用大数据比对、智能预警等技术开展精准监督，以信息化促进纪检监察工作规范化、法治化、正规化。

在强化监督、提升能力的同时，该市纪委监委坚持思想教育与纪律约束同向发力，深挖本地典型案例编印忏悔录、开展警示教育，引导基层党员干部受警醒、明底线、知敬畏。扶沟县纪委监委依托吉鸿昌将军纪念馆等红色资源，打造“三馆两园一基地”廉洁文化阵地，以廉洁文化涵养清风正气，为基层监督提质增效筑牢思想根基。

“基层监督是党和国家监督体系的重要组成部分，也是守护群众利益的重要抓手。”该市纪委监委相关负责人表示，下一步，将积极探索基层监督有效路径，持续深化运用片区协作、提级监督、交叉检查等机制，以高水平监督为推进基层治理体系和治理能力现代化提供坚强有力保障。（刘旭 刘学勇）