“特种设备安全监督检查、建立微型消防站……这些乡镇接不住、管不好的事项由上级部门收回负责，基层的担子明显减轻……”近日，河南省安阳市内黄县马上乡政府工作人员指着该乡履行职责事项清单说起身边的变化。

打开内黄县人民政府网站“政务公开”栏，马上乡的履行职责事项清单一目了然，包括109项基本履职事项清单、75项配合履职事项清单和73项上级部门收回事项清单。“这三张清单就是乡镇的权责清单，也是我们开展监督、界定责任的重要依据，有效避免基层负担重、权责错位等问题。”内黄县纪委监委有关负责同志介绍。

为破解基层职责边界不清导致的责任超载、基层负担重等问题，安阳市纪检监察机关协同有关职能部门，督促全市135个乡镇（街道）全面建立并向社会公布履行职责事项清单，明确乡镇“该干什么”“要担哪些责任”，进一步厘清权责边界、提升工作质效。

“牌子多”是基层组织负担重的重要表现。安阳市纪委监委深入开展“持续规范村级综合服务设施挂牌”监督治理工作，督促各职能部门严格依据河南省村级综合服务设施挂牌指导目录彻底排查问题，梳理出27家给基层挂牌较多的市直单位，发送村级组织“滥挂牌”问题通报和提示函，进行重点规范清理。

安阳市各级纪检监察机关聚焦违规向基层摊派任务、转嫁责任等加重基层负担问题强化监督，对发现的典型问题进行通报整改，对涉及违纪违法的严肃处理。同时，对基层干部在工作中出现的失误错误，准确运用“四种形态”，深化精准问责、容错免责，避免问责泛化、简单化。（冯营营）