开栏的话

过去的一年，在中央纪委国家监委和省委的正确领导下，全省各级纪检监察机关深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，坚守初心、勇担使命，紧紧围绕党和国家事业发展、省委重要工作部署履职尽责，正风肃纪反腐精准发力，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，纪检监察工作高质量发展持续深入。即日起，本报陆续刊发“持续推动纪检监察工作高质量发展”系列报道，回顾2019年我省党风廉政建设和反腐败斗争的生动实践。敬请关注。

回望2019年，把党的政治建设摆在首位，持续强化政治监督，持续深化纪检监察体制改革，着力提升治理效能……与一个个关键词一起跃动的，是我省广大纪检监察干部忠诚履职的铿锵步伐，是我省纪检监察工作高质量发展的有力标注。

这一年，按照中央纪委国家监委决策部署，在省委正确领导下，省纪委监委和全省各级纪检监察机关提高政治站位，强化政治担当，坚定扛起守护党的初心使命、推动党的自我革命的重大责任，在坚持和完善党和国家监督体系上持续发力，一以贯之、坚定不移全面从严治党，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章营造了良好政治生态。

把党的政治建设摆在首位

巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，持续推动自我革命，必须把党的政治建设摆在首位，忠诚履行政治责任。

一年来，全省纪检监察系统一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚守职责定位，勇担历史使命，确保党中央重大决策部署在中原大地落地生根。

深学细悟真理伟力。省纪委监委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，发挥省纪委常委会领学促学作用，认真执行常委会会议第一重要议题制度，组织及时跟进对习近平总书记重要讲话精神的集中学习25次，安排理论学习中心组专题学习16次，带动全省纪检监察系统深学细悟；贯通学习习近平总书记视察河南重要讲话和对河南工作的重要指示批示精神，编印总书记关于正风肃纪反腐的重要指示摘编，结合职责贯彻落实，把真理伟力转化为河南管党治党的实际成效。

坚定砥砺初心使命。全省纪检监察系统扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以思想洗礼来开篇、以问题效果为导向、以好的作风为标尺、以履职尽责作保障，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，着力推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，全省纪检监察干部担当使命的自觉性和干事创业的精气神大幅提振。

持续突出政治监督。省纪委监委加强对习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。聚焦坚持稳中求进工作总基调、贯彻新发展理念等重大部署加强政治监督，集中开展违建别墅、大棚房清查整治、人防系统腐败专项治理，着力发挥监督保障执行和促进完善发展作用，确保党中央重大决策部署在河南落地见效。一年来，全省立案审查违反政治纪律案件407件，处分552人。

协助落实主体责任。全省纪检监察机关聚焦政治原则、政治生态、政治担当，坚决纠正政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等突出问题；加强党风廉政建设责任制考核评定和述职评议，对领导干部进行明责谈话和廉政谈话，督促全省各级党组织和全体党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全省共问责“两个责任”落实不到位的党组织154个、党员领导干部705名。

以改革为先导为动力

实现纪检监察工作高质量发展，必须进一步强化党的集中统一领导，以改革为先导、用改革增动力。

一年来，全省纪检监察系统一体推进纪检监察体制改革，加强统的力度、明确改的章法、做好人的工作、执行严的纪律，促进改革各项工作相互配套、有机融合，将制度优势不断转化为治理效能。

深化党的纪律检查体制改革。过去的一年，省纪委监委配合省委制定贯彻监督执纪工作规则实施细则等文件，完善各级纪委监委“两为主一报告”工作机制，出台贯彻执行《中国共产党重大事项请示报告条例》具体措施等制度，把双重领导体制落实落细落具体……改革，让监督的“铁拳”越攥越紧。

深化国家监察体制改革。过去的一年，坚持有形覆盖与有效覆盖相统一，监察职能已覆盖全省所有乡镇（街道）并延伸到村（社区），打通了国家监察“最后一公里”；促进执纪执法贯通、有效衔接司法，健全指定管辖沟通协调等机制，完善纪检监察工作流程图等规程，推进执纪执法制度化规范化……改革，让监督的“步伐”越行越稳。

深化纪检监察机构改革。过去的一年，全面完成省级派驻机构改革任务，省纪委监委向104家省一级党和国家机关派驻39个纪检监察组，向38所省管本科高校派出监察专员，向6家省管金融企业派驻纪检监察组；市县两级全部完成向同级党和国家机关派驻纪检监察组改革任务；制定出台全省派驻纪检监察组组长年度考核办法，促进派驻干部担当尽责。全省派驻机构处置问题线索13982件、立案4294件，同比分别增长38.3%、6.9%……改革，让监督的“探头”越擦越亮。

通过改革，党对反腐败工作的集中统一领导得到加强，党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系进一步健全，坚持和完善党和国家监督体系的重大制度安排，正在一步步走向深入、彰显实效。

做实做细监督职责

在推动党的自我革命中持续发挥重要而独特作用，纪检监察机关必须切实履行监督职责，有效提升监督效能，强化对权力运行的制约和监督。

一年来，全省纪检监察系统强化监督基本职责、第一职责，构建协同联动的权力监督格局，在提升监督效能上持续发力，将监督之网越织越密，将惩腐之剑越磨越利。

监督，难在日常、经常——强化日常监督，坚持把监督寓于日常工作中，把思想政治工作和群众工作贯穿始终，充分运用好个别谈话、参加民主生活会、提出纪检监察建议等，抓早抓小、防微杜渐，咬耳扯袖、红脸出汗，做到监督常在、形成常态。

监督，要在关键、重点——突出监督重点，聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，把在党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督；进一步落实《关于充分发挥纪检监察职能作用积极助推民营企业发展壮大的意见（试行）》，严肃查处损害营商环境、干扰民营企业发展的问题，着力形成激浊扬清、干事创业的良好环境。

监督，贵在精准、有力——注重精准监督，盯紧权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，消除权力监督的真空地带；精准“画像”，完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，真正管住关键少数、引领绝大多数。

监督，重在全面、严密——贯通各类监督，以强化党内监督为主导，在纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四个全覆盖”的基础上，完善统筹衔接制度；同时，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、统计监督和社会监督有机贯通、相互协调，把权力置于严密监督之下，真正使公权力姓公、也必须为公。

精准到点、覆盖到面，融入日常、抓在经常，监督理念进一步优化、监督效能进一步提升，我省纪检监察工作在高质量发展上迈出了新步伐，为中原大地营造出风清气正的政治生态。（河南日报 刘勰）